“这几年，攀枝花的人居环境变化很大，发展的潜力也越来越大，这也使我们坚定了留在攀枝花发展的信心！”近日，在攀枝花市一花园小区，携女友看房的李先生信心满怀地说。2004年，中南工业大学毕业的李先生被一事业单位以优厚的条件招聘到攀枝花工作，当看到攀枝花严重的环境污染状况时，他又打起了退堂鼓。随着攀枝花市委、市政府环境污染治理力度的不断加大，人居环境逐年改善，李先生一颗忐忑的心才终于安静了下来，决心扎根攀枝花。

　　三年30亿 重症下猛药

　　2005年，攀枝花共投入污染治理资金7.92亿元，完成了攀钢新钢钒炼铁厂3台烧结机烟尘治理、3号高炉出铁场、炉顶烟粉尘治理和攀青焦化厂等20个重点治理项目。通过采取一系列行之有效的举措，迅速扭转了环境恶化的势头，全年环境空气质量优良率提升到53.9%，成功创建中国优秀旅游城市，一举摘掉了“十大空气污染城市”的黑帽子。

　　面对困难，面对压力，有着艰苦奋斗优良传统的攀枝花人没有退缩，而是选择迎难而上，决心以当年在不毛之地建起钢铁之城的勇气和毅力再铸攀枝花的新辉煌，变不可能为可能，再书发展的新奇迹。

　　从2005到2007年，攀枝花污染治理的力度一年比一年大，累计投入污染治理资金近30亿元，治理工业污染源近400个，关闭了4台5万千瓦火电机组，淘汰取缔了90余个不符合产业政策和规划、污染重、能耗高的项目，共削减烟粉尘4.5万吨、二氧化硫5000吨。投入2.2亿元建设垃圾处理场和污水处理厂，改善了城市环保基础设施，使环境质量得到明显改善。

　　2008攻坚年 全民齐创模

　　2008年1月17日，攀枝花市委、市政府召开全市创模工作动员大会，把2008年确定为创模攻坚年，增加环保投入30多亿元，奋力打造“天蓝、地绿、水清、城美”的宜居家园，提出“省模创建确保成功、国模创建扎实推进”的年度工作目标，并将创模工作列入了年度第一项民生工程，向全市人民作出了庄严承诺。按照“统一指挥、领导包抓、部门协作、企业落实、责任到位、严格奖惩”的工作思路，攀枝花市建立了市创模办统一领导的“一办四组八部”，制定了《创模攻坚工作方案》，把省模29项考核指标全部分解落实到8个专项指挥部，并实行市级领导包抓重点工作责任制。围绕“创模为了人民、创模成果人民共享”的总体要求，攀枝花市从最直接、最现实、老百姓最关心的环境问题入手，以改善环境质量为目的，切实搞好城市环境综合整治，加强建设项目环境管理，深入开展环保专项行动，着力强化企业环境行为监管。

　　企业是污染治理的主体，攀枝花市全面加强执法监管和服务指导，逐步推动企业
从“要我环保”到“我要环保”的转变。作为攀枝花最大的工业企业，攀钢(集团)公司主动发挥表率带头作用，在2008年投入21.7亿元开展烟尘治理、废气回收和废酸、废水治理等环保项目，带动了一大批工业企业主动参与创模攻坚，履行污染治理义务。为发动全市群众积极参与，打一场创模攻坚人民战争，市创模办在市级媒体开设专栏，加大户外广告投放力度，聘请了60名环保义务监督员，制定了环境违法行为有奖举报办法，举行了创模专场文艺巡演等一系列活动，引导市民参与创模工作，在全市形成了浓厚的“关心环境、关注环保、参与创模”的良好氛围。

　　一场“政府主导、企业主体、全民参与”的创模人民战争在攀枝花市各个战场打响。在城市环境综合治理方面。纳入面源整治限期治理任务的10家企业均完成整改；12家治理无望的企业被依法取缔；完成95家工业噪声污染源治理；摩梭河、巴关河、攀钢沿江0号和3号排污口等水环境整治工程先后完成投运。在主要污染物减排方面。以攀钢为重点的工程减排措施和22个“关、停、并、转”项目全部落实；完成攀煤(集团)公司花山矿矿井废水治理、大宝鼎矿矿井废水治理等项目。在建设项目环境管理方面，完成市级建设项目审批84个，试生产批复103个，验收59个，省级项目审批初审24个，全市大中型项目环境影响评价和环保“三同时”执行率达到100%。在规范企业环境行为方面，全年监察企业近3000家次，查处投诉600余件，提出整改意见800余条，对151家企业下达了限期整改通知书，对24家不符合国家产业政策、达不到排放要求的企业进行了停产整改，立案查处31起违法案件。

　　随着创模攻坚向纵深推进，一个个振奋人心的喜讯接连传来:截至2008年底，全市环境空气质量优良率取得历史性突破，达到90.2%；地表水达到国家Ⅲ类水域水质标准；城市区域环境噪声值为51.7分贝；污染物总量削减年度目标如期完成。

　　破解难题 环保促发展

　　今年春节期间，在攀枝花市仁和区，几位来自成都的老人在和煦的暖阳下惬意地聊天，不时传来阵阵爽朗的笑声。“攀枝花的环境好了，阳光也越来越明媚了，我们明年还要来攀枝花过冬！”68岁的杨秀芝老人笑着说。

　　据攀枝花市旅游局有关负责人介绍，2008年，来攀枝花过冬的游客人数和实现的旅游收入均远远超过往年同期，而这主要得益于攀枝花环境质量的改善。人居环境的改善让所有攀枝花市民都有切身的感受，支持环境保护工作的热情日益高涨。调查结果显示，市民对创模的知晓率为97.7%，对市委、市政府重视环境保护工作的认可率为99.0%，对环境质量满意率为90.7%。

　　人们常以为经济发展与环境保护是一对天生的矛盾，攀枝花通过创模在破解这道难题的同时也注解了资源型城市的可持续发展，按照经济发展与环境保护并重的理念在可持续发展道路上阔步前进。2003年~2007年，在主要污染物排放量没有大幅增加的情况下，攀枝花GDP翻了一番，人均GDP排名保持全省第一；在开展创模攻坚的2008年，攀枝花并没有因为“关停并转”、限期治理和主要污染物总量减排而使发展滞后，在遭受地震灾害和全球金融危机的双重影响下，经济增速依然保持在14.5%，GDP总量达427.61亿元；招商引资到位资金181.1亿元，同比增长24.7%；城镇居民人均可支配收入13343元，同比增长14.4%；农民人均纯收入达到5063元，同比增长14.1%。

　　攀枝花人通过自身实践，将一个作为“全国十大空气污染城市”的资源型工业城市成功创建为省级环保模范城市，初步实现人口、环境、资源的协调和可持续发展，经济发展和环境保护的和谐统一，实现人居环境的根本改善，老百姓环境权益的最大化。对此，市长刘晓华深有感触地说:“开展创建环保模范城市活动，就是把人民群众提高环境质量的迫切要求转化为改善人居环境的强大动力，就是按照生态与自然规律，积极建设和保护好自然生态环境，为人民群众营造一个良好的人居环境，让广大人民群众在优美的城市环境中共享改革发展成果，全面提升攀枝花人的生活质量、发展潜能和幸福指数，促进社会和谐与进步。”

　　“作为长江上游重要的资源型工业城市，攀枝花的创模工作在全省乃至全国都具有十分重要的示范效应。”四川省环保局副局长谷声文在攀枝花创模验收工作会上评价说，攀枝花的成功探索，将为其他类似城市转变发展方式，走生产发展、生态良好、生活富裕的可持续发展之路提供有益借鉴。

　　创模只有起点，没有终点。我们有理由相信，在不远的未来，“环保模范城市”的称号必将成为攀枝花增强城市竞争力和可持续发展能力，步入又好又快的科学发展轨道的一张响当当的“绿色名片”。　

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