宁波市委、市政府出台《关于建设智慧城市的决定》以来，宁波智慧城市创建加快推进：两岸产业合作无线城市试点正式启动；潘云鹤等12位专家为我市编织智慧城市发展规划“把脉开方”；《杭州湾新区“智慧新城”规划》通过专家评审；物联网产业联盟成立，近百家企业、科研院所串起“智慧”产业链……
经过充分的谋划、论证，如今，汇集多方智慧、兼顾各行实际的“加快创建智慧城市”战略已经写入了市“十二五”规划纲要草案，宁波智慧城市建设即将真正从“顶层设计”迈入项目规划、实施阶段，传统产业、市民生活在“云”中漫步的景象愈加清晰。
基础设施建设大提速
宁波的智慧城市有一个通俗的版本：云、雾、海、河、地。
“云”表示云计算与高性能计算相结合，使得应用平台和体系的决策、执行能力更强大。
“雾”表示物联网与互联网、移动性的结合，使得信息基础设施具有更强的感知、互联互通能力。
“海”即数据海，使得信息资源开发利用更全面、准确、动态。
“河”是“合”的谐音，指代整合后的信息资源具有更强的共享、协同能力。
“地”则指代智慧产业基地，形成更好的经济结构、更快的服务响应。
“当然，这样一个关于智慧城市的形象描述离不开基础信息设施建设的大力推进。”市政协委员池逊表示，这其中最重要的，莫过于构建新一代信息网络基础设施：加快物联网试点推广，加快推进光纤到户、下一代互联网等通信网络的建设，构建“随时随地随需”、统一高效的泛在网络；推进城镇地区光纤到楼入户，推进宽带向政府、公共服务机构和社区中心覆盖。“不仅如此，还要统筹规划物联网和云计算服务平台建设，更好地发挥新一代信息网络基础设施建设效益。”
作为“三网融合”的试点地区，宁波杭州湾新区是智慧城市建设的“排头兵”。市人大代表周江勇认为，推进“三网融合”，应加大数字电视网络整合力度，实现整体转换和网络升级。同时，加大内容资源开发和业务创新，大力发展IPTV、手机电视、互联网视频等融合业务。
根据“十二五”规划纲要草案，我市力争到2015年实现互联网城域出口带宽突破1000G，互联网宽带接入率达到95%，无线宽带网络覆盖率达到98%，全市有线电视双向数字化率达到100%。
产业、基地筑起信息新高地
智慧城市将引领宁波产业“数字化”蜕变。目前，宁波智慧城市建设涵盖十大应用体系、六大产业基地。
基地建设，物联网是先导。两会前，民建宁波市委会曾对宁波的物联网发展做过深入的调研。“物联网技术的发展是新一轮技术革命和产业革命的先行标志，无论在美国、欧盟、日本，还是北京、上海、无锡，都形成了各具特色的物联网示范应用。”市政协委员徐铁峰表示，加快推进智慧城市，加快智慧产业基地建设，宁波应从物联网产业入手。
徐铁峰委员认为，加快培育发展物联网产业，就要积极推进RFID、传感器等技术在宁波港口、现代物流、医疗卫生、城市管理等领域的推广应用。开发适应物联网需求的传感器产品，培育形成新一代网络通信设备制造业等相关产业链。强化物联网产业的配套能力，促进物联网运营产业集群发展。
宁波国家高新区是宁波智慧城市建设的先行示范区，目前，总投资30亿元、对宁波智慧城市建设有着举足轻重作用的IBM智慧物流项目正在进行开工前的各项准备。“围绕宁波智慧城市建设统一部署，高新区将加快智慧城市载体建设，重点建设宁波智慧城市软件研发与技术推广基地，积极推进宁波软件产业园、IBM宁波智慧物流产业园、智慧产业专业孵化器等项目，引进软件开发等各类企业500家以上。”市政协委员张立平说。
“应用开路”加速推进
“智慧城市建设要以‘应用为先导’，并且要‘创新应用’，宁波一定能找到实现智慧城市各项目标的建设路径。”市人大代表苏志刚认为，智慧城市的各方面建设都离不开需求、应用、技术、软件硬件、基础设施五个层面的整合，以及人才、安全、法规三个方面的建设。“要用信息社会的眼光看智慧城市建设中产生的消费性产品，产品一旦出来，争取能改变企业现有的生产方式和人们的生活、消费观念，让更多的人感受到智慧城市的便利和安全。”
十大智慧应用体系建设中，“尤其要构建智慧制造、智慧物流、智慧贸易、智慧公共服务、智慧交通等应用体系的建设。”池逊委员表示，大力发展智慧贸易，加快智慧型专业市场建设，推动电子商务广泛应用，扩大网上交易规模。发展智慧物流，完善物流标准体系，推广实施采购、生产、销售和物品回收的一体化运作，创新物流服务方式。发展智慧健康保障系统，完善城乡公共医疗卫生服务网络，提高医疗保障和健康服务水平。
不过，“应用开路”不是各部门各自为政、各搞一块。“作为一种新的城市模式，智慧城市涉及城市的方方面面，尤其要突出项目整合。”市政协委员许跃军说，在应用系统方面，为了避免项目过于分散、资源共享不够等问题，相关政府部门要加强沟通协调、统筹规划，对分属不同部门的项目进行整合。“例如，智慧交通项目要整合交通局、公安局、城管局相关子系统的内容，综合电子监察系统要整合市纪委(市监察局)、市审管办相关子系统的内容，智慧农业项目要整合市农业局、市农办的相关子系统内容。”
“智慧宁波”民生优先
在代表和委员们看来，通过智慧城市的创建来推进传统产业转型升级、促进城市管理智能高效，最终的落脚点均是更好地服务民生。“智慧城市建设包罗万象，结合我市现状和特点，应该有重点地推进一些便民、惠民事项，如可以尝试将全市所有的红绿灯升级为智能红绿灯，完全按照车流量来决定通行时间。”市人大代表朱秀荣建议。
“随着医药卫生体制改革的不断深入，构建区域卫生信息平台，加快推进智慧医疗建设，向社会提供优质高效智能的医疗服务，成为必然趋势。”市政协委员陈为能说，这需要改变各区域在推进智慧医疗建设中进度不一的现状，更多地实现资源、信息共享。
“与城市公交站点改造结合，改善公交站点的服务功能，我们将信息亭服务形式和信息服务内容融入到公交站点，今年将完成环城西路、人民路等部分路段10个以上公交站点信息服务设施的改造。”市政协委员罗伟说。
……
综合交通服务平台、交通运输应急指挥平台、出租车智能服务管理系统、数字公路系统、远程医疗救助系统……随着一项项惠民智慧项目的陆续开建，“十二五”期间，宁波的出行、就医、文化娱乐和社会保障等民生工程信息化水平将进一步提高，城乡居民的幸福指数也将再上一个新台阶。
相关链接
十大智慧应用体系六大智慧产业基地
《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》提出，加快创建智慧城市，提升信息化水平。把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇，以全国电子商务试点城市建设为契机，以智慧应用为导向，以智慧产业发展为重点，促进信息化与工业化、城市化的融合，力争到2015年，智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施等建设取得明显成效，智慧城市模式创新和标准化建设走在前列，宁波信息化水平继续保持全国领先。
其中，十大智慧应用体系包括“智慧制造、智慧物流、智慧贸易、智慧能源”四大智慧产业应用体系，“智慧公共服务、智慧健康保障、智慧交通、智慧安居服务、智慧文化服务”五大智慧公共应用体系和智慧社会管理应用体系。六大智慧产业基地分别是网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地和智慧企业总部基地。
对话
多管齐下创建智慧城市
日前，三位市政协委员做客由本报和中国宁波网共同推出的2011宁波两会《对话》栏目，与网民围绕“加快创建智慧城市”进行对话。
问：从哪些方面来建设智慧城市？
池逊委员：首先是推进智慧城市的应用体系建设。这关系到我们政府的一些管理。这个方面我们选择了十个应用体系，希望通过示范，带动其他领域发展。我们还确定了六个方面的智慧产业基地建设，智慧产业就是新一代信息产业，也包括依靠信息技术来提升我们的传统优势产业。
其次是基础设施，就是说我们在“十二五”期间，能够用上什么样的网络，能够有什么样的设施来支撑这些体系。现在提出一个比较好的概念，就是随时、随地、随需，构建一个泛在的网络，让大家更方便快捷地使用网络。
此外，还要提高居民应用信息化的能力。这个也非常重要，因为有再好的体系、再好的措施，最后落脚下来，都是希望我们的居民能够用上它，这样才能见到实际的效果。
问：有网民提到一个通俗版的智慧城市，这个我不太了解。智慧城市就是智慧城市，还有通俗版和繁琐版吗？
许跃军委员：这是我们把智慧城市一般技术术语，用气象方面的术语描述出来，一个云，一个雾，一个海，一个河，还有一个地。比如说云，这是智慧城市里的云计算，讲的是应用平台体系的建设。雾，其实是物联网的“物”的谐音。海，指的是海量的数据，专业术语是数据海。河又是谐音，指的是整合，信息资源交换、共享。地，就是智慧产业基地。这五个字把智慧城市一些技术方面的特性体现出来了。
问：智慧城市如何体现在普通市民的生活中？
周海宁委员：比如现在居家养老的问题，大家非常关心，智慧社区建设可能可以很好解决这个问题。怎样通过智慧城市建设，建立以社区、家庭、社会三者结合的智能社区呢？现在通过一种专业型的移动呼叫终端，通过简单的按键操作，可以24小时和110、119、社区人工关怀中心或者医院，甚至老人的子女、邻居连接，对独居老人实施全天候服务。
同时这个平台还可以连接物业公司、燃气公司、社区助老员，这样就把整个社会资源联系起来，共同为老人服务，惠及千家万户。
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