当前，很多单位存在“鞭打快牛”现象，越是能力强的人，担当的工作任务越重，承担的责任越多，有时受到的批评也就越多，还被美名其曰为“快牛”。而那些成绩平平、能力平庸的所谓“慢牛”的人，只承担无关紧要的事，则明哲保身、相安无恙。还有相当一部分的人属于“中牛”，他们长期处在观望的态度，觉得能体现自身价值的工作就抢着去做，大多数时候只满足于完成工作任务而已。

    所谓“鞭打快牛”，就是走得越快的牛，赶牛的人越是会用鞭子打它，让它走得更快；而另一层含义则是，“赶牛人”完全放弃了对“慢牛”的鞭打，把所有的压力都放在了“快牛”身上，这多少有些赏罚不明、奖懒罚勤的意味在里面。本来,机构编制部门之所以给一个单位设置不同的岗位、组织人事部门之所以给一个单位调配人数不同的干部，就是要聚集大家的智慧和力量，使决策部署更加民主、科学、合理，激励全体干部心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，共同推动各项事业健康快速发展。

    笔者认为，“快牛”与“慢牛”在工作状态上的强烈反差，实际上折射出的是干部队伍建设的制度缺陷，之所以领导只盯着“快牛”，而对“慢牛”如此纵容是因为现行的干部人事制度、考核制度都还不尽完善或是落实不到位。中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中指出，要完善干部考核评价机制,改进考核方式方法,充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。因此，要从根本上解决“鞭打快牛”现象，不断提升和强化干部队伍的业务能力，就必须建设“能进能出”的考核制度和更加量化、具体到人的考核标准。同时还要加强考评、奖勤罚懒，把工资报酬和工作绩效相挂钩，让能者多劳亦多得，从而使“快牛”快的称心，“慢牛”也比学赶超，以此来提高整体办事效率。

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