近日，河南省项城市城管队员，在志愿者给高考考生免费送水的摊位前，索要一箱矿泉水的一段视频在网上热传，6月10日，项城市城市管理局党委研究决定，给予现场城管队员王某开除处理。被开除的城管队员叫屈“水是给环卫工人的”。

    应该说，项城市的处置还是相当给力和果断的，没有拖泥带水，更没有拿出“临时工”“与受害者已经达成谅解”等借口作为挡箭牌。反转情节的出现，让大家感觉到不一样的“背锅侠”难以服众，显然现场城管队员王某被开除处理是“临时工”身份。

    基层政府有一种很不正常的现象，有编制的人不好好干活，却聘用一些临时工冲在一线，一种是制服类，主要集中在公安、城管等部门，名曰协管员、辅警、环卫工等；一种是潜伏类，如政府、社区。

    众所周知，“临时工”，一个在计划经济时代就耳熟能详的词汇，一个在法律边界上频频游走的用工形态，如今却大量存在于多个行业，并引发行业性“临时工现象”。无论是企业还是机关单位，临时工与正式工同工不同酬现象非常普遍，他们无法享有正式工才享有的培训、晋升甚至荣誉，在机构内部难以被容纳，时刻面临着“身份尴尬”，还随时面临解聘的风险，因此难以产生对工作单位真正的归属感。从社会经济发展来看，“临时工”这一庞大的社会群体一定程度上还将长期存在。中国梦是13亿中国人的梦，也是千千万万“临时工”的“幸福梦”。国家先后下发劳动部办公厅对《关于临时工的用工形式是否存在等问题的请示》的复函等规定，这些规定明确，实行劳动合同制后，相对于正式工而言的“临时工”名称已经不复存在。法律归法律，落实到现实中，是不是“临时工”依然是取决于是否取得“编制”，显然，这是法律与政策的博弈。

    现实中，部分地区或部门一旦出现事故便速称当事人员为“临时工”，单位已将其解聘。这一招可谓是“屡试不爽”。然而，一次次推责临时工的背后，带来的不仅是公众的愤怒，也把“临时工”的形象一次次在公众脑海涂黑。城管索水被开除，只是多了一个不一样的“背锅侠”。

    笔者认为一是权力机关中存在“临时工干的”的说法，本来就异常滑稽，政府不是在推行“同工同酬”的法治精神吗？所谓的临时工与正式工，仅仅是用工方式的不同，其权责也早已被相关法律界定清楚。不管是正式工还是临时工，都代表权力进行公共服务与管理，既然如此，当然应该权责同担，荣辱共享，再用临时工做“背锅侠”难免荒谬，城管局的领导就没有责任吗？二是“临时工执法”时代铸就了一个针对政府公信力的“塔西佗陷阱”，不仅与社会的公平正义相违背，背后还可能藏着惊人的渎职和腐败。三是就现实来说，能够设身处地的体谅环卫工、小商贩等底层群体的城管太少了。只要这种体谅与关照，是在权力行使的程序与规则内，理应是多多益善。

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