7月13日，2013第五届中国房地产科学发展论坛在西安举行。论坛由中国房地产业协会、中国房地产研究会、国家发改委城市和小城镇改革发展中心共同主办。论坛主题为“新型城镇化与房地产业转型发展”。以下是国开金融有限公司副总裁左坤的发言摘编：

       在城镇化的发展过程中，投资是一个基础性、关键性的环境，城镇化是要花很多钱的，有两个渠道，一个是政府买单，第二个渠道是市场买单，我们回顾中国的城镇化，从1998年开始，在过去15年有一个显著的特点，过去15年城镇化是带有鲜明的政府引导的特色，政府没有钱怎么办呢？依靠政府的信誉从银行贷款，发展到今天，这个做法就存在一个问题，新一届政府提出来，要推动新型城镇化，不可避免的会带动政府债务的增长和投资的增长，这是必然的，如何推动城镇化，同时又避免政府增加过多的债务，是摆在中央政府和地方政府面前非常难的一个课题。

       从实践来讲，我们有一个体会，在未来10年、20年的城镇化进程中，我们要在政府引导的基础上，努力的推动用市场化的方式进行城镇化建设的模式，我们把城镇开发作为我们重要的一个领域方向，现在我们用投资的方式，就是更加全面和深入参与各地城镇化的进程，但是我们是市场管理方式。

       我觉得我们在两个方面做一个探索，一个是建一个市场化的投资融资平台，第二个建一个市场化的运营模式。国开金融提出，要和政府搭建一个市场化的平台，封闭运行，我这个主体承担增加的债务，我用市场化的方式做，如果我做好了，就要分享收益，我们感觉这种方式应该是非常市场化的一种投资融资的方式，既可以解决政府债务增加的问题。

       第二个就是建立一个市场化的运营方式，今天这个论坛是房地产业协会主办的，讲到房地产业的转型，我个人觉得城镇化包含房地产业，但是它远远超越了普通的房地产开发，当你面对一个几平方公里或者几十平方公里一个新城建设的时候，实际上你面对的困难很多，你要做的事情非常多，这几年我接触很多开发商，不客气的讲，90%的开发商，不具备参与城镇化的能力，如果你没有一个很好的理念、品质，没有一个坚定的决心，没有强大的资源整合能力是做不了的，首先这么大的面积，要面临农业的问题、农民的问题，要面对产业整合的问题，这远远超过了一个房地产企业能承载的东西。

       我们这些年做了一些探索，我们搞一个联盟和联合体，有理论研究、规划设计、商业开发、医疗、教育、产业园区，包括中央推动的绿色、生态、智慧、新能源等等，每个板块挑选作得最好的机构，我们和政府搭建一个舞台，邀请这些企业参与，我们从规划开始，从规划、建设、运营，这是我想补充说明的一点，做城镇化一定需要大钱和长钱，大钱可以理解。

       很多银行提供的资金太短期了，当面对一个大片区开发的时候，没有5到8年长期投资，很难进行一个从容的规划和建设，希望今后有机会与各方携手合作，为国家城镇化建设发挥积极的作用。

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